Plan dans le monde - Pérou

Le Pérou est un pays partenaire de Plan Belgique depuis 2009.

Le Pérou est situé à l'ouest de l'Amérique du Sud. Le pays compte 29 millions d’habitants et sa superficie fait 42 fois celle de la Belgique. C’est donc de loin le plus grand des trois pays andins où travaille la Coopération au développement belge (les 2 autres pays sont l’Équateur et la Bolivie). Au Pérou, Plan développe principalement des projets dans 3 régions :

• les quartiers pauvres de Lima (8 millions d’habitants)
• Piura, région du nord du pays au climat tropical
• les hautes montagnes des Andes, près de Cuzco, la légendaire capitale inca, où vivent les minorités quechua retranchées

Les réalités économiques et culturelles diffèrent beaucoup d’une région à l’autre : en raison du retard politico-économique dans les hautes montagnes, la population a tendance à migrer vers la côte, principalement vers Lima (et entre autres, Piura).

Contexte politique

Le Pérou a souffert d'importants troubles économiques au cours des dernières décennies. La violence des différentes guérillas et la politique répressive du gouvernement ont déchiré le pays de 1980 à 1992. Ces événements ont causé plus de 70.000 morts, une hyperinflation et l’isolement total du pays. De 1990 à 2001, l’ancien président Alberto Fujimori et son conseiller Vladimiro Montesinos ont mené une politique dictatoriale et extrêmement corrompue. En 2001, la présidence de Toledo ramène la démocratie et une croissance importante de l’économie et de l’exportation. Le retour d’Alan Garcia en tant que président en 2006 menace à nouveau le respect des droits de l’homme et le travail des ONG. En juin 2011 Humala Ollanta a gagné de justesse l’élection présidentielle contre son père, Keiko Fujimori, qui est actuellement en prison. 9 mois plus tôt avaient eu lieu les élections provinciales et municipales.

Un rôle plus important pour les administrations locales

Le processus de décentralisation au Pérou a débuté au début du 21e siècle. Depuis, les provinces et communes disposent de compétences beaucoup plus larges et de budgets plus importants. Cela leur permet de mener leur propre politique, avec une obligation d’impliquer la population. Cette philosophie est un point positif pour Plan : grâce à son implantation dans les communautés, Plan peut encourager ces administrations locales à placer les intérêts des enfants en haut de leur liste de priorités. Par exemple, en consacrant davantage d’attention et de budget à la qualité de l’enseignement (y compris pour les jeunes enfants).

Droits de l’enfant à l’agenda

Les droits de l’enfant sont très présents à l’agenda politique péruvien. Une sorte de service national de médiation, appelé la ‘Defensoría del Pueblo’, comprend un service spécial chargé de veiller au respect des droits de l’enfant. La société civile contribue à l’élaboration des rapports alternatifs pour le comité des Droits de l’enfant à Genève et s’efforce de traduire en pratique les recommandations du comité. La célèbre activiste péruvienne, Susana Villarán, ancienne ministre (2000) et candidate à la présidence (2006), siège d’ailleurs au Comité et travaille en collaboration avec Plan Pérou.

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